環境保護署 - 泳灘水質

 

香港泳灘水質2010

我們的使命:

保障公眾的健康褔祉悉力達到和維持泳灘水質指標,實現環境護理目標。

[圖片 :香港的泳灘深受本地居民和海外遊客的歡迎]

緒言 

香港四面環海,海岸線連綿不斷,遍布美麗的泳灘,這些泳灘提供康樂及休閒的地方,每年吸引數以百萬計的遊客。

[圖片 : 兒童在石澳泳灘享受夏日樂趣]

實施泳灘監測計劃的目的是監測泳灘水質和保障泳客的健康。有關環保署監測工作的背景和詳情,可瀏覽環保署網頁 (http://www.epd.gov.hk) 或其新設的泳灘水質網站 (http://www.泳灘水質.政府.hk/tc)

[圖片 : 石澳泳灘的泳客正在享受藍天碧海]

本報告錄了2010年所收集的泳灘監測數據,評定泳灘的級別,以及評核泳灘的水質是否達標。此外,報告亦概括了自該監測計劃於1986年實施以來,在過去25年所觀察到的水質改善情況。2010年,環保署監察了分布在全港不同地點的41個憲報公布泳灘和3個非憲報公布的泳灘。在三月至十月的泳季期間,環保署每周在這些泳灘進行一次水質監測,包括實地觀察和收集水樣本供化驗室分析大腸桿菌的含量。環保署亦量度泳灘水體的溶解氧、酸鹼值、鹽度、溫度和混濁度。

[圖片 :環保署督察監測深水灣泳灘的水質]

[圖片 :在環保署的化驗室測試泳灘海水所含的細菌]

香港採用雙重泳灘評級制度:根據海水中的大腸桿菌含量評定泳灘的「全年級別」和「每周等級」。大腸桿菌的含量可反映水質會否對泳客健康構成風險。「全年級別」反映泳灘在整個泳季的水質狀況,而「每周等級」則顯示泳灘近期的水質狀況。現行的雙重評級制度將泳灘分為「良好」、「一般」、「欠佳」和「極差」四級。水質「良好」或「一般」的泳灘即達到水質指標。

2010年泳灘全年級別

2010年,本港41個憲報公布的泳灘全都達到水質指標,亦是監測計劃自1986年實施以來,首次錄得100% 達標率。與去年(2009年)錄得的93% 達標率或之前6年(2003年至2008年)錄得的83% 達標率比較,達標率明顯改善。在41個憲報公布的泳灘中,有23個(56%)屬於「良好」級別,與去年一樣。此外,18個(44%)泳灘屬於「一般」級別,並且沒有泳灘屬於「欠佳」或「極差」級別。

[圖片 : 景色優美的清水灣第一灣泳灘]

[圖片 : 清水灣第二灣泳灘 男女老少玩樂的好地方]

水質「良好」的泳灘主要位於南區(港島南區)、西貢及離島。2010年,在南區的12泳灘中9個屬「良好」級別,而大浪灣泳灘、夏萍灣泳灘石澳灘泳灘則獲評為「一般」級別。在離島9個受監測的泳灘中8個屬「良好」級別,而銀礦灣泳灘則屬「一般」級別。西貢區6泳灘中5個為「良好」級別,其中,橋洲的廈門灣泳灘,以整體大腸桿菌含量計算,是香港最好的憲報公布泳灘。只有銀線灣泳灘獲評為「一般」級別。至於本港西面,屯門沿岸的6個泳灘均屬「一般」級別。灣區的馬灣東灣泳灘屬「良好」級別,是區內唯一開放給公眾游泳的泳灘。自昂船洲污水處理廠的前期消毒設施於20103月全面啟用後,7個關閉的荃灣泳灘的水質在2010年已明顯改善。由於7個關閉的泳灘的水質均已達到「一般」級別,因此政府正籌備在2011年重新開放其中4泳灘給市民使用。

[圖片 :從近水灣泳灘眺望汀九橋和青馬大橋壯觀的景色]

環保署亦監測3個非憲報公布的泳灘,包括位於大嶼山頗受歡迎的愉景灣、西貢毗連橋泳灘的一個沙灘,以及一個位於大埔龍尾正在計劃中的人工泳灘。2010年,愉景灣和毗連橋灘的泳灘繼續獲評為「良好」級別,而龍尾則由2009年的「一般」級別降為「欠佳」級別。政府現正擴建公共污水渠網絡至龍尾地區的鄉村,在未來數年將繼續改善龍尾一帶的污水收集系統,並採取污染管制措施,以進一步改善龍尾的水質。

概括而言,憲報公布泳灘級別在2010年有所改善:泳灘水質的達標率,由2009年的93% ,以及之前6年(2003年至2008年)的83%上升至100%。達標率有所改善,亦顯示由於排污基建不斷改良,以及當局執行環保法例,促使香港泳灘水質逐漸和持續改善。

2010年每周泳灘等級

環保署通過每周發放的新聞稿、環保署網頁、泳灘電話熱線和泳灘告示板,發放憲報公布泳灘的每周等級,讓市民得悉最新的泳灘水質情況。

[圖片 :於泳灘的典型水質告示板]

2010泳季期間,南區各泳灘的水質大致令人滿意。除大浪灣泳灘在暴雨後有數次獲評為「極差」等級外,所有10個憲報公布泳灘的水質均主要錄得「良好」或「一般」等級。其中,南灣泳灘、聖士提反灣泳灘和舂坎角泳灘的水質最佳,在所有評級的次數中均錄得「良好」等級。西貢各泳灘的水質亦普遍良好,廈門灣泳灘和三星灣泳灘在所有評級的次數中,有超過90%獲得「良好」等級,而其他泳灘則主要達到「良好」或「一般」等級。屯門區泳灘的水質普遍不錯,除青山灣泳灘有數次獲評為第3或第4等級外,其餘絕大部份泳灘均獲評為「良好」或「一般」等級。灣的馬灣東灣泳灘水質有改善?,維持在「良好」或「一般」等級。離島各泳灘水質普遍理想,其中洪聖爺泳灘、蘆鬚城泳灘塘福泳灘在所有評級次數中均獲得「良好」等級,而長洲東灣泳灘和上長沙泳灘在所有評級次數中,有超過90%獲得「良好」等級。

[圖片 : 香港泳灘的弄潮兒 偷得浮生半日]

改善各泳灘水質的措施

由於水質欠佳和不穩定,7個憲報公布的泳灘自2003年起全須關閉。該7個泳灘為釣魚灣泳灘、近水灣泳灘、更生灣泳灘、雙仙灣泳灘、海美灣泳灘、麗都灣泳灘及汀九灣泳灘。這些泳灘水質欠佳和不穩定,是由於腹地仍有未接駁至污水設施的污染源,以及荃灣近岸海水的含菌量波動所致。

顯示 7 關閉泳灘和深井污水處理廠的位置圖

近年荃灣泳灘水質有所改善的情況無疑是由於政府分階段在青龍頭與九之間的沿岸地區提供排污設備所致。深井污水處理廠在2005年年初成功全面運作,是一個重要的里程碑。自2003年起,政府已逐漸在青龍頭、深井和九沿青山公路的泳灘腹地鋪設新的公共污水渠。透過在2010年年初完成沿青山公路的排污改善工程,以及執行環保法例,這些關閉泳灘的水質改善情況在過去數年較為明顯。這逐漸改善的情G可在過去6年的全年級別變化中反映出來。

[ :深井污水處理廠]

為進一步改善區泳灘的水質,政府已開始實施下一階段的淨化海港計劃(淨化海港計劃第二期甲),以及於201031成功啟用前期消毒設施,為昂船洲污水處理廠經處理的污水進行消毒。此外,實施排污改善工程,加上政府持續於區內進行的污染管制工作,令該區的水質有明顯改善的跡象。因此,灣區7個關閉泳灘的水質於2010年進一步改善,而該年的全年級別為「一般」級別。

[ :位於昂船洲污水處理廠的前期消毒設施於20103月全面啟用]

政府力求區泳灘的水質持續改善。2011年,4個關閉的泳灘即近水灣泳灘、生灣泳灘、麗都灣泳灘和海美灣泳灘會重新開放,供市民使用。其他3個關閉的泳灘(釣魚灣泳灘、雙仙灣泳灘和汀九灣泳灘)的泳灘設施改善後,在未來亦可重新開放。

[近水灣和麗都灣泳灘的水質趨勢以及部分污水工程項目的里程碑]

過去25年的進展和水質趨勢

泳灘監測計劃於1986年實施,過去25年的重要發展錄於下表:

泳灘監測計劃里程碑

1986

環境保護署(環保署)成立

實施泳灘監測計劃。

泳灘水質標準以大腸桿菌含量中位數計,定為每百毫升1000

以香港水質標準及世界衛生組織的指引為基礎,訂立泳灘全年級別制度。

開始對本地泳灘進行流行病學研究。

1987

環保署的微生物實驗室成立

環保署微生物實驗室對泳灘樣本進行細菌分析。

環保署採用經改良的薄膜過濾法,以取代多管法作大腸桿菌分析。

實行泳灘等級制度

根據最近五次樣的大腸桿菌含量連續中位數,把泳灘分為三個等級。

環保署就泳灘水質每兩周發布一次新聞稿。

1988

修訂全年級別制度

根據流行病學研究的結果修訂全年級別制度,以及按泳季內所有採集的水樣本的大腸桿菌含量幾何平均值,把泳灘分為四個級別。

經修訂的級別制度採用了風險評估方法,而該方法是建基於大腸桿菌含量和與游泳有關的發病率之關係。

1990

修訂泳灘等級制度

兩周一次的泳灘等級制度是根據流行學研究的結果作出修訂,同時按最近五次採集的水樣本的大腸桿菌含量幾何平均值,把泳灘分為四個等級。

經修訂的等級制度採用了風險評估方法,而該方法是建基於大腸桿菌含量和與游泳有關的發病率之關係。

重新開放關閉的泳灘

銀礦灣泳灘在水質持續改善後重新開放。

1992

訂立泳灘水質指標

訂立本港泳灘水質指標(以大腸桿菌含量幾何平均值計定為每百毫升180個)。

級別制度與等級制度採用同一水質評述,即良好、一般、欠佳和極差。

1996 年至2000

修訂泳灘監測計劃

環保署發展並採用經改良和更快速的方法分析大腸桿菌,把報告時間縮短至1.5天。

環保署開始每周發布關於泳灘等級的新聞稿。

加強發布泳灘消息

推出關於泳灘水質的網頁和電話熱線。

泳灘管理當局開始在告示板發布泳灘等級,以及在泳灘豎起雨天效應警告標誌。

環保署引進限定水平,每當最近一次的大腸桿菌含量超出某高讀數,便會把泳灘評為第4等級(最差等級)。

重新開放關閉的泳灘

舊咖啡灣泳灘在水質逐漸和持續改善後重新開放。

2001年至2005

改善泳灘監測計劃

環保署採用一個根據隨機抽樣法的樣制度,以及在周末和公眾假期亦樣,而採樣點的位置和數目經改善,以提供更全面和具代表性的資料。

環保署在冬季監測4個全年開放的泳灘。

重新開放關閉的泳灘

青山灣泳灘在水質逐漸和持續改善後重新開放。

2006年至2010

改善泳灘監測計劃

進一步精簡監測程序。泳灘水質突然變差,以致被評為第四級的消息在樣後24小時內向公眾發布。

進一步改善泳灘網頁,以方便使用者的設計提供更全面的資料。

重新開放關閉的泳灘

7個泳灘全部達到泳灘的水質指標,而當局計劃在2011年重新開放4個泳灘。

香港泳灘水質的水質指標達標率百分比由1986年的74%39個泳灘中的29個)改為1997年的63%41個泳灘中的26個),以及2010年的100%(所有41個泳灘)。

1986年、1997年及2010年泳灘全年級別比較

年份

符合水質指標

不符合水質指標

良好

一般

欠佳

極差

1986

23.1%(9)

51.3%(20)

17.9%(7)

7.7%(3)

1997

24.4% (10)

39.0% (16)

29.3% (12)

7.3% (3)

2010

56.1%(23)

43.9%(18)

-

-

( ) 泳灘數目

備註:兩個在1 9 9 5年從憲報中剔除的泳灘並不作計算之內。

在九十年代中期,由於人口增長,特別是新市鎮地區,水質達標率下跌。在過去十年,有賴政府執行環保法例、擴建污水渠網絡和在全港(包括泳灘腹地)增設新的污水處理設施,泳灘水質逐漸改善。現把過去25年採取的主要改善措施錄於下表:

過去25年的泳灘主要改善措施

1986年至1990

根據《廢物處置(禽畜廢物)規例》,推行禽畜廢物管制計劃。

根據《水污染管制條例》,頒布劃設南區水質管制區,以及執行法例。

把南區泳灘受污染的雨水渠阻截及分流。

大部分泳灘,特別是銀礦灣泳灘

南區泳灘

南區泳灘

1991年至1995

實施化學廢物管制。

根據《水污染管制條例》,頒布劃設西北區水質管制區,以及執行法例。

把受污染雨水渠的污水引離青山灣泳灘

為掃管笏和三聖村設公共污水渠。

柱污水處理廠啟用。

所有泳灘

屯門區泳灘

 

 

南區泳灘

1996年至2000

在所有水質管制區全面實施《水污染管制條例》。

石澳污水隔濾廠啟用,把石澳村受污染的雨水渠分流。

完成南區污水收集整體計劃工程。

新的2公里長望石海底排污渠啟用

所有泳灘

南區泳灘

 

屯門區泳灘

2001年至2005

完成淨化海港計劃第一期。

銀線灣一帶設公共污水渠。

深井污水處理廠全面運作。

大浪灣泳灘、石澳泳灘石澳灘泳灘

線灣泳灘

灣沿岸的泳灘

2006年至2010

位於昂船洲污水處理廠的前期消毒設施啟用。

把公共污水渠網絡擴展至沿青山公路的泳灘腹地。

灣區所有泳灘

灣沿岸的泳灘

由於採取了上述措施,近年能達到「良好」級別的泳灘的百分比增加超過一倍,由1986年的23% 上升至2010年的56%。自1999年起,水質指標達標率一直維持在超過80%,清楚顯示水質持續改善。由1997年至2010年,在41個憲報公布的泳灘中,水質達標的泳灘由26增至41個(由63% 升至100%)。同期,「良好」泳灘的數目增加超過一倍,由10個增至23個。

憲報公布的泳灘於19972010的水質達標情況

年份

符合水質指標

不符合水質指標

良好

一般

欠佳

極差

1997

24.4% (10)

39.0% (16)

29.3% (12)

7.3% (3)

2008

28.5(24)

24.4% (10)

17.1% (7)

-

2009

56.1%(23)

36.6%(15)

7.3%(3)

-

2010

56.1%(23)

43.9%(18)

-

-

( ) 泳灘數目

在八十年代,由於水質欠佳,多個泳灘關閉(例如舊咖啡灣泳灘、青山灣泳灘和銀礦灣泳灘)或瀕臨關閉(例如中灣泳灘和淺水灣泳灘)。在過去25年,有賴政府不斷努力採取消減污染措施,多區作出重要的改善,銀礦灣泳灘、青山灣泳灘和淺水灣泳灘的改善情況最為明顯,近年的水質持續達標,詳情見後頁。在數年前尚未能達標的多個灣關閉泳灘在2010年也均已全部達標。現時全港泳灘水質均達標。

本報告亦包括過去25年個別泳灘的水質趨勢圖,以顯示期間的變化。至於泳灘監測計劃的詳細背景及詳情,則可瀏覽環保署網頁 (http://www.epd.gov.hk) 專題網站 (http://www.泳灘水質.政府.hk/tc/)。這些網頁/網站便於使用,市民可查閱自2000年出版的泳灘年報。 

四個故事

1.   南區泳灘水質顯著改善

在一九八零年代,南區12 憲報公布 泳灘普遍水質欠佳。中灣泳灘和淺水灣 泳灘未能達到泳灘的水質指標,近乎要 關閉。

政府所採取的行動 :

-實施污染管制法例。

-使帶來污染的雨水渠改道,遠離泳灘。

-建造新的污水處理設施。

-在泳灘腹地實施公共污水渠接駁計劃。

-現在南區所有泳灘均達到水質指標。

這些泳灘不但水質良好而且景色優美,可供市民享用。

2.  淺水灣

1980年代末期,淺水灣泳灘水質欠佳,近乎需要關閉。大腸桿菌的全年幾何平均值為每百毫升海水超過400個,被評為「欠佳」級別。

政府立即採取了補救措施:

-執行污染管制法例。

-實施港島南污水收集整體計劃,把污水和受污染的雨水引離泳灘

-裝設旱季截流器,截去受污染雨水渠的污水。

3.  改善泳灘水質,使青山灣泳灘重

改善計劃成功令泳灘水質變得清潔和安全,可供市民游泳。

-青山灣泳灘自二零零五年重開後,迅速成為熱門的泳灘。

-自二零零五年重開以來,青山灣泳灘的水質繼續有所改善,而這情況可從泳灘每周等級反映出來。.

4.  銀礦灣泳灘

-位於大嶼山風景優美的銀礦灣泳灘曾因水質欠佳,於1987年至1989年關閉。.

-1987年,大腸桿菌的全年幾何平均值為每百毫升海水2400個。

主要污染源:

-梅窩的禽畜飼養場。

-未有污水設施的鄉村。

政府的緩解措施:

-1988年,在梅窩實施禽畜廢物管制計劃,阻截禽畜飼養場的非法排放。

-1989年,梅窩污水處理廠啟用,以及在南區水質管制區實施污水管制。

改善情況:

-銀礦灣在1989年開始達到水質指標。

-1989年以來,水質通常維持在 「一般」級別。

預計會有進一步的改善…

梅窩的污水收集系統改善工程正在施工,並會於2013年完成。腹地會有更多的房

屋逐漸接駁公共污水渠。

環保署監測的泳灘

南區

西貢區

灣區

屯門區

離島區

大埔區

深水灣
淺水灣
中灣
南灣
舂坎
聖士提反灣
赤柱
正灘
龜背

大浪灣
夏萍灣*
石澳後*


廈門灣
三星灣
銀線灣
清水灣第一灣
清水灣第二灣
新橋**

馬灣東灣
釣魚灣*
雙仙灣*
海美灣*
更生灣*
麗都灣*
九灣*
近水灣*

蝴蝶灣
青山灣
加多利灣
舊咖啡灣
新咖啡灣
黃金泳灘

銀礦灣
貝澳
下長沙
上長沙

長洲東灣
觀音灣
聖爺灣

愉景灣**

龍尾**

* 已關閉泳灘
**
非刊憲泳灘

泳灘監測次數

泳灘

每月監測次數

泳季*

非泳季

全年開放的憲報公布泳灘**

最少三次

最少三次

其他憲報公布泳灘

最少三次

一次

非憲報公布泳灘

最少三次

一次

* 3月至10
**
清水灣第二灣、深水灣、黃金及銀線灣泳灘

 [圖片 - 泳灘水質監測計劃運作概要]

港泳灘的全年級別制度

級別

每百毫升大腸桿菌數量*

輕微疾病率**
(
每千名泳客感染個案)

符合水質指標

良好

<=24

不能驗出

符合

一般

25-180

<=10

欠佳

181-610

11-15

不符合

極差

>610

>15

*310月泳季期間收集到的所有數據計算出的大腸桿菌幾何平均值
**皮膚及腸胃病

港泳灘的每周等級制度

等級

泳灘水質

每百毫升大腸桿菌數量*

輕微疾病率**
(
每千名泳客感染個案)

一級

良好

<=24

不能驗出

二級

一般

25-180

<=10

三級

欠佳

181-610

11-15

四級

極差

>610
或最近一次讀數 >1,600

>15

*除另有闡釋外,大腸桿菌數量是最近五次水樣本的大腸桿菌幾何平均值。
**皮膚及腸胃病

 2010年概

本港的憲報公布泳灘 2010年全年級別

2010年香港各區泳灘的等級概

全年級別與每周等級摘要 (2010年泳季期間)

南區的泳灘

西貢區的泳灘

灣及屯門區的泳灘

離島區的泳灘

水質趨勢 (1997 2010)

1997年至2010年泳灘的全年級別

1997年及2010年泳灘全年級別比較

憲報公布泳灘在1997至2010符合水質指標的百分比

在1997年至2010年度各區泳灘的大腸桿菌全年幾何平均值

附錄

附錄甲 - 大腸含量的全年幾何平均值 (1997 - 2010)

附錄乙 - 2010年遊客數目

附錄丙 - 2010年憲報公布泳灘的物理化學水質參數

附錄丁 - 圖片 - 過去二十三年各區泳灘的水質趨勢圖

[ 首]

height:31.5pt'>

7.3%(3)

-

2010

56.1%(23)

43.9%(18)

-

-

( ) 泳灘數目

在八十年代,由於水質欠佳,多個泳灘關閉(例如舊咖啡灣泳灘、青山灣泳灘和銀礦灣泳灘)或瀕臨關閉(例如中灣泳灘和淺水灣泳灘)。在過去25年,有賴政府不斷努力採取消減污染措施,多區作出重要的改善,銀礦灣泳灘、青山灣泳灘和淺水灣泳灘的改善情況最為明顯,近年的水質持續達標,詳情見後頁。在數年前尚未能達標的多個灣關閉泳灘在2010年也均已全部達標。現時全港泳灘水質均達標。

本報告亦包括過去25年個別泳灘的水質趨勢圖,以顯示期間的變化。至於泳灘監測計劃的詳細背景及詳情,則可瀏覽環保署網頁 (http://www.epd.gov.hk) 專題網站 (http://www.泳灘水質.政府.hk/tc/)。這些網頁/網站便於使用,市民可查閱自2000年出版的泳灘年報。 

四個故事

1.   南區泳灘水質顯著改善

在一九八零年代,南區12 憲報公布 泳灘普遍水質欠佳。中灣泳灘和淺水灣 泳灘未能達到泳灘的水質指標,近乎要 關閉。

政府所採取的行動