环境保护署 - 泳滩水质

 

香港泳滩水质2010

我们的使命:

保障公众的健康褔祉悉力达到和维持泳滩水质指标,实现环境护理目标。

[图片 :香港的泳滩深受本地居民和海外游客的欢迎]

绪言 

香港四面环海,海岸线连绵不断,遍布美丽的泳滩,这些泳滩提供康乐及休闲的地方,每年吸引数以百万计的游客。

[图片 : 儿童在石澳泳滩享受夏日乐趣]

实施泳滩监测计划的目的是监测泳滩水质和保障泳客的健康。有关环保署监测工作的背景和详情,可浏览环保署网页 (http://www.epd.gov.hk) 或其新设的泳滩水质网站 (http://www.泳滩水质.政府.hk/tc)

[图片 : 石澳泳滩的泳客正在享受蓝天碧海]

本报告录了2010年所收集的泳滩监测数据,评定泳滩的级别,以及评核泳滩的水质是否达标。此外,报告亦概括了自该监测计划于1986年实施以来,在过去25年所观察到的水质改善情况。2010年,环保署监察了分布在全港不同地点的41个宪报公布泳滩和3个非宪报公布的泳滩。在三月至十月的泳季期间,环保署每周在这些泳滩进行一次水质监测,包括实地观察和收集水样本供化验室分析大肠杆菌的含量。环保署亦量度泳滩水体的溶解氧、酸碱值、盐度、温度和混浊度。

[图片 :环保署督察监测深水湾泳滩的水质]

[图片 :在环保署的化验室测试泳滩海水所含的细菌]

香港采用双重泳滩评级制度:根据海水中的大肠杆菌含量评定泳滩的“全年级别”和“每周等级”。大肠杆菌的含量可反映水质会否对泳客健康构成风险。“全年级别”反映泳滩在整个泳季的水质状况,而“每周等级”则显示泳滩近期的水质状况。现行的双重评级制度将泳滩分为“良好”、“一般”、“欠佳”和“极差”四级。水质“良好”或“一般”的泳滩即达到水质指标。

2010年泳滩全年级别

2010年,本港41个宪报公布的泳滩全都达到水质指标,亦是监测计划自1986年实施以来,首次录得100% 达标率。与去年(2009年)录得的93% 达标率或之前6年(2003年至2008年)录得的83% 达标率比较,达标率明显改善。在41个宪报公布的泳滩中,有23个(56%)属于“良好”级别,与去年一样。此外,18个(44%)泳滩属于“一般”级别,并且没有泳滩属于“欠佳”或“极差”级别。

[图片 : 景色优美的清水湾第一湾泳滩]

[图片 : 清水湾第二湾泳滩 男女老少玩乐的好地方]

水质“良好”的泳滩主要位于南区(港岛南区)、西贡及离岛。2010年,在南区的12泳滩中9个属“良好”级别,而大浪湾泳滩、夏萍湾泳滩石澳滩泳滩则获评为“一般”级别。在离岛9个受监测的泳滩中8个属“良好”级别,而银矿湾泳滩则属“一般”级别。西贡区6泳滩中5个为“良好”级别,其中,桥洲的厦门湾泳滩,以整体大肠杆菌含量计算,是香港最好的宪报公布泳滩。只有银线湾泳滩获评为“一般”级别。至于本港西面,屯门沿岸的6个泳滩均属“一般”级别。湾区的马湾东湾泳滩属“良好”级别,是区内唯一开放给公众游泳的泳滩。自昂船洲污水处理厂的前期消毒设施于20103月全面启用后,7个关闭的荃湾泳滩的水质在2010年已明显改善。由于7个关闭的泳滩的水质均已达到“一般”级别,因此政府正筹备在2011年重新开放其中4泳滩给市民使用。

[图片 :从近水湾泳滩眺望汀九桥和青马大桥壮观的景色]

环保署亦监测3个非宪报公布的泳滩,包括位于大屿山颇受欢迎的愉景湾、西贡毗连桥泳滩的一个沙滩,以及一个位于大埔龙尾正在计划中的人工泳滩。2010年,愉景湾和毗连桥滩的泳滩继续获评为“良好”级别,而龙尾则由2009年的“一般”级别降为“欠佳”级别。政府现正扩建公共污水渠网络至龙尾地区的乡村,在未来数年将继续改善龙尾一带的污水收集系统,并采取污染管制措施,以进一步改善龙尾的水质。

概括而言,宪报公布泳滩级别在2010年有所改善:泳滩水质的达标率,由2009年的93% ,以及之前6年(2003年至2008年)的83%上升至100%。达标率有所改善,亦显示由于排污基建不断改良,以及当局执行环保法例,促使香港泳滩水质逐渐和持续改善。

2010年每周泳滩等级

环保署通过每周发放的新闻稿、环保署网页、泳滩电话热线和泳滩告示板,发放宪报公布泳滩的每周等级,让市民得悉最新的泳滩水质情况。

[图片 :于泳滩的典型水质告示板]

2010泳季期间,南区各泳滩的水质大致令人满意。除大浪湾泳滩在暴雨后有数次获评为“极差”等级外,所有10个宪报公布泳滩的水质均主要录得“良好”或“一般”等级。其中,南湾泳滩、圣士提反湾泳滩和舂坎角泳滩的水质最佳,在所有评级的次数中均录得“良好”等级。西贡各泳滩的水质亦普遍良好,厦门湾泳滩和三星湾泳滩在所有评级的次数中,有超过90%获得“良好”等级,而其他泳滩则主要达到“良好”或“一般”等级。屯门区泳滩的水质普遍不错,除青山湾泳滩有数次获评为第3或第4等级外,其余绝大部份泳滩均获评为“良好”或“一般”等级。湾的马湾东湾泳滩水质有改善,维持在“良好”或“一般”等级。离岛各泳滩水质普遍理想,其中洪圣爷泳滩、芦须城泳滩塘福泳滩在所有评级次数中均获得“良好”等级,而长洲东湾泳滩和上长沙泳滩在所有评级次数中,有超过90%获得“良好”等级。

[图片 : 香港泳滩的弄潮儿 偷得浮生半日]

改善各泳滩水质的措施

由于水质欠佳和不稳定,7个宪报公布的泳滩自2003年起全须关闭。该7个泳滩为钓鱼湾泳滩、近水湾泳滩、更生湾泳滩、双仙湾泳滩、海美湾泳滩、丽都湾泳滩及汀九湾泳滩。这些泳滩水质欠佳和不稳定,是由于腹地仍有未接驳至污水设施的污染源,以及荃湾近岸海水的含菌量波动所致。

显示 7 关闭泳滩和深井污水处理厂的位置图

近年荃湾泳滩水质有所改善的情况无疑是由于政府分阶段在青龙头与九之间的沿岸地区提供排污设备所致。深井污水处理厂在2005年年初成功全面运作,是一个重要的里程碑。自2003年起,政府已逐渐在青龙头、深井和九沿青山公路的泳滩腹地铺设新的公共污水渠。透过在2010年年初完成沿青山公路的排污改善工程,以及执行环保法例,这些关闭泳滩的水质改善情况在过去数年较为明显。这逐渐改善的情可在过去6年的全年级别变化中反映出来。

[ :深井污水处理厂]

为进一步改善区泳滩的水质,政府已开始实施下一阶段的净化海港计划(净化海港计划第二期甲),以及于201031成功启用前期消毒设施,为昂船洲污水处理厂经处理的污水进行消毒。此外,实施排污改善工程,加上政府持续于区内进行的污染管制工作,令该区的水质有明显改善的迹象。因此,湾区7个关闭泳滩的水质于2010年进一步改善,而该年的全年级别为“一般”级别。

[ :位于昂船洲污水处理厂的前期消毒设施于20103月全面启用]

政府力求区泳滩的水质持续改善。2011年,4个关闭的泳滩即近水湾泳滩、生湾泳滩、丽都湾泳滩和海美湾泳滩会重新开放,供市民使用。其他3个关闭的泳滩(钓鱼湾泳滩、双仙湾泳滩和汀九湾泳滩)的泳滩设施改善后,在未来亦可重新开放。

[近水湾和丽都湾泳滩的水质趋势以及部分污水工程项目的里程碑]

过去25年的进展和水质趋势

泳滩监测计划于1986年实施,过去25年的重要发展录于下表:

泳滩监测计划里程碑

1986

环境保护署(环保署)成立

实施泳滩监测计划。

泳滩水质标准以大肠杆菌含量中位数计,定为每百毫升1000

以香港水质标准及世界生组织的指引为基础,订立泳滩全年级别制度。

开始对本地泳滩进行流行病学研究。

1987

环保署的微生物实验室成立

环保署微生物实验室对泳滩样本进行细菌分析。

环保署采用经改良的薄膜过滤法,以取代多管法作大肠杆菌分析。

实行泳滩等级制度

根据最近五次样的大肠杆菌含量连续中位数,把泳滩分为三个等级。

环保署就泳滩水质每两周发布一次新闻稿。

1988

修订全年级别制度

根据流行病学研究的结果修订全年级别制度,以及按泳季内所有采集的水样本的大肠杆菌含量几何平均值,把泳滩分为四个级别。

经修订的级别制度采用了风险评估方法,而该方法是建基于大肠杆菌含量和与游泳有关的发病率之关系。

1990

修订泳滩等级制度

两周一次的泳滩等级制度是根据流行学研究的结果作出修订,同时按最近五次采集的水样本的大肠杆菌含量几何平均值,把泳滩分为四个等级。

经修订的等级制度采用了风险评估方法,而该方法是建基于大肠杆菌含量和与游泳有关的发病率之关系。

重新开放关闭的泳滩

银矿湾泳滩在水质持续改善后重新开放。

1992

订立泳滩水质指标

订立本港泳滩水质指标(以大肠杆菌含量几何平均值计定为每百毫升180个)。

级别制度与等级制度采用同一水质评述,即良好、一般、欠佳和极差。

1996 年至2000

修订泳滩监测计划

环保署发展并采用经改良和更快速的方法分析大肠杆菌,把报告时间缩短至1.5天。

环保署开始每周发布关于泳滩等级的新闻稿。

加强发布泳滩消息

推出关于泳滩水质的网页和电话热线。

泳滩管理当局开始在告示板发布泳滩等级,以及在泳滩竖起雨天效应警告标志。

环保署引进限定水平,每当最近一次的大肠杆菌含量超出某高读数,便会把泳滩评为第4等级(最差等级)。

重新开放关闭的泳滩

旧咖啡湾泳滩在水质逐渐和持续改善后重新开放。

2001年至2005

改善泳滩监测计划

环保署采用一个根据随机抽样法的样制度,以及在周末和公众假期亦样,而采样点的位置和数目经改善,以提供更全面和具代表性的资料。

环保署在冬季监测4个全年开放的泳滩。

重新开放关闭的泳滩

青山湾泳滩在水质逐渐和持续改善后重新开放。

2006年至2010

改善泳滩监测计划

进一步精简监测程序。泳滩水质突然变差,以致被评为第四级的消息在样后24小时内向公众发布。

进一步改善泳滩网页,以方便使用者的设计提供更全面的资料。

重新开放关闭的泳滩

7个泳滩全部达到泳滩的水质指标,而当局计划在2011年重新开放4个泳滩。

香港泳滩水质的水质指标达标率百分比由1986年的74%39个泳滩中的29个)改为1997年的63%41个泳滩中的26个),以及2010年的100%(所有41个泳滩)。

1986年、1997年及2010年泳滩全年级别比较

年份

符合水质指标

不符合水质指标

良好

一般

欠佳

极差

1986

23.1%(9)

51.3%(20)

17.9%(7)

7.7%(3)

1997

24.4% (10)

39.0% (16)

29.3% (12)

7.3% (3)

2010

56.1%(23)

43.9%(18)

-

-

( ) 泳滩数目

备注:两个在1 9 9 5年从宪报中剔除的泳滩并不作计算之内。

在九十年代中期,由于人口增长,特别是新市镇地区,水质达标率下跌。在过去十年,有赖政府执行环保法例、扩建污水渠网络和在全港(包括泳滩腹地)增设新的污水处理设施,泳滩水质逐渐改善。现把过去25年采取的主要改善措施录于下表:

过去25年的泳滩主要改善措施

1986年至1990

根据《废物处置(禽畜废物)规例》,推行禽畜废物管制计划。

根据《水污染管制条例》,颁布划设南区水质管制区,以及执行法例。

把南区泳滩受污染的雨水渠阻截及分流。

大部分泳滩,特别是银矿湾泳滩

南区泳滩

南区泳滩

1991年至1995

实施化学废物管制。

根据《水污染管制条例》,颁布划设西北区水质管制区,以及执行法例。

把受污染雨水渠的污水引离青山湾泳滩

为扫管笏和三圣村设公共污水渠。

柱污水处理厂启用。

所有泳滩

屯门区泳滩

南区泳滩

1996年至2000

在所有水质管制区全面实施《水污染管制条例》。

石澳污水隔滤厂启用,把石澳村受污染的雨水渠分流。

完成南区污水收集整体计划工程。

新的2公里长望石海底排污渠启用

所有泳滩

南区泳滩

屯门区泳滩

2001年至2005

完成净化海港计划第一期。

银线湾一带设公共污水渠。

深井污水处理厂全面运作。

大浪湾泳滩、石澳泳滩石澳滩泳滩

线湾泳滩

湾沿岸的泳滩

2006年至2010

位于昂船洲污水处理厂的前期消毒设施启用。

把公共污水渠网络扩展至沿青山公路的泳滩腹地。

湾区所有泳滩

湾沿岸的泳滩

由于采取了上述措施,近年能达到“良好”级别的泳滩的百分比增加超过一倍,由1986年的23% 上升至2010年的56%。自1999年起,水质指标达标率一直维持在超过80%,清楚显示水质持续改善。由1997年至2010年,在41个宪报公布的泳滩中,水质达标的泳滩由26增至41个(由63% 升至100%)。同期,“良好”泳滩的数目增加超过一倍,由10个增至23个。

宪报公布的泳滩于19972010的水质达标情况

年份

符合水质指标

不符合水质指标

良好

一般

欠佳

极差

1997

24.4% (10)

39.0% (16)

29.3% (12)

7.3% (3)

2008

28.5(24)

24.4% (10)

17.1% (7)

-

2009

56.1%(23)

36.6%(15)

7.3%(3)

-

2010

56.1%(23)

43.9%(18)

-

-

( ) 泳滩数目

在八十年代,由于水质欠佳,多个泳滩关闭(例如旧咖啡湾泳滩、青山湾泳滩和银矿湾泳滩)或濒临关闭(例如中湾泳滩和浅水湾泳滩)。在过去25年,有赖政府不断努力采取消减污染措施,多区作出重要的改善,银矿湾泳滩、青山湾泳滩和浅水湾泳滩的改善情况最为明显,近年的水质持续达标,详情见后页。在数年前尚未能达标的多个湾关闭泳滩在2010年也均已全部达标。现时全港泳滩水质均达标。

本报告亦包括过去25年个别泳滩的水质趋势图,以显示期间的变化。至于泳滩监测计划的详细背景及详情,则可浏览环保署网页 (http://www.epd.gov.hk) 专题网站 (http://www.泳滩水质.政府.hk/tc/)。这些网页/网站便于使用,市民可查阅自2000年出版的泳滩年报。 

四个故事

1.   南区泳滩水质显著改善

在一九八零年代,南区12 宪报公布 泳滩普遍水质欠佳。中湾泳滩和浅水湾 泳滩未能达到泳滩的水质指标,近乎要 关闭。

政府所采取的行动 :

-实施污染管制法例。

-使带来污染的雨水渠改道,远离泳滩。

-建造新的污水处理设施。

-在泳滩腹地实施公共污水渠接驳计划。

-现在南区所有泳滩均达到水质指标。

这些泳滩不但水质良好而且景色优美,可供市民享用。

2.  浅水湾

1980年代末期,浅水湾泳滩水质欠佳,近乎需要关闭。大肠杆菌的全年几何平均值为每百毫升海水超过400个,被评为“欠佳”级别。

政府立即采取了补救措施:

-执行污染管制法例。

-实施港岛南污水收集整体计划,把污水和受污染的雨水引离泳滩

-装设旱季截流器,截去受污染雨水渠的污水。

3.  改善泳滩水质,使青山湾泳滩重

改善计划成功令泳滩水质变得清洁和安全,可供市民游泳。

-青山湾泳滩自二零零五年重开后,迅速成为热门的泳滩。

-自二零零五年重开以来,青山湾泳滩的水质继续有所改善,而这情况可从泳滩每周等级反映出来。.

4.  银矿湾泳滩

-位于大屿山风景优美的银矿湾泳滩曾因水质欠佳,于1987年至1989年关闭。.

-1987年,大肠杆菌的全年几何平均值为每百毫升海水2400个。

主要污染源:

-梅窝的禽畜饲养场。

-未有污水设施的乡村。

政府的缓解措施:

-1988年,在梅窝实施禽畜废物管制计划,阻截禽畜饲养场的非法排放。

-1989年,梅窝污水处理厂启用,以及在南区水质管制区实施污水管制。

改善情况:

-银矿湾在1989年开始达到水质指标。

-1989年以来,水质通常维持在 “一般”级别。

预计会有进一步的改善…

梅窝的污水收集系统改善工程正在施工,并会于2013年完成。腹地会有更多的房

屋逐渐接驳公共污水渠。

环保署监测的泳滩

南区

西贡区

湾区

屯门区

离岛区

大埔区

深水湾
浅水湾
中湾
南湾
舂坎
圣士提反湾
赤柱
正滩
龟背

大浪湾
夏萍湾*
石澳后*


厦门湾
三星湾
银线湾
清水湾第一湾
清水湾第二湾
新桥**

马湾东湾
钓鱼湾*
双仙湾*
海美湾*
更生湾*
丽都湾*
九湾*
近水湾*

蝴蝶湾
青山湾
加多利湾
旧咖啡湾
新咖啡湾
黄金泳滩

银矿湾
贝澳
下长沙
上长沙

长洲东湾
观音湾
圣爷湾

愉景湾**

龙尾**

* 已关闭泳滩
**
非刊宪泳滩

泳滩监测次数

泳滩

每月监测次数

泳季*

非泳季

全年开放的宪报公布泳滩**

最少三次

最少三次

其他宪报公布泳滩

最少三次

一次

非宪报公布泳滩

最少三次

一次

* 3月至10
**
清水湾第二湾、深水湾、黄金及银线湾泳滩

 [图片 - 泳滩水质监测计划运作概要]

港泳滩的全年级别制度

级别

每百毫升大肠杆菌数量*

轻微疾病率**
(
每千名泳客感染个案)

符合水质指标

良好

<=24

不能验出

符合

一般

25-180

<=10

欠佳

181-610

11-15

不符合

极差

>610

>15

*310月泳季期间收集到的所有数据计算出的大肠杆菌几何平均值
**皮肤及肠胃病

港泳滩的每周等级制度

等级

泳滩水质

每百毫升大肠杆菌数量*

轻微疾病率**
(
每千名泳客感染个案)

一级

良好

<=24

不能验出

二级

一般

25-180

<=10

三级

欠佳

181-610

11-15

四级

极差

>610
或最近一次读数 >1,600

>15

*除另有阐释外,大肠杆菌数量是最近五次水样本的大肠杆菌几何平均值。
**皮肤及肠胃病

 2010年概

本港的宪报公布泳滩 2010年全年级别

2010年香港各区泳滩的等级概

全年级别与每周等级摘要 (2010年泳季期间)

南区的泳滩

西贡区的泳滩

湾及屯门区的泳滩

离岛区的泳滩

水质趋势 (1997 2010)

1997年至2010年泳滩的全年级别

1997年及2010年泳滩全年级别比较

宪报公布泳滩在1997至2010符合水质指标的百分比

在1997年至2010年度各区泳滩的大肠杆菌全年几何平均值

附录

附录甲 - 大肠含量的全年几何平均值 (1997 - 2010)

附录乙 - 2010年游客数目

附录丙 - 2010年宪报公布泳滩的物理化学水质参数

附录丁 - 图片 - 过去二十三年各区泳滩的水质趋势图

[ 首]

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南区

西贡区

湾区

屯门区

离岛区

大埔区

深水湾
浅水湾
中湾
南湾
舂坎